数据概览

• 快照周期：2026-05-25 至 2026-05-29
• 追踪器：AI 监管与政策追踪器（查看所有历史快照：/policy/ai-regulation/data/?tracker=ai-regulation-tracker）
• 更新频率：每周
• 主要来源：EU AI Act 官方、NIST CAISI、UK AI Security Institute、EU AI Act 实施追踪器

关键事实

• 主体：欧盟机构、英国与澳大利亚政府、美国 NIST CAISI、科罗拉多州监管机构
• 内容：追踪 8 个司法管辖区的 31 条监管条目；本周新增 6 条；7 条关键影响级别法规
• 时间：快照覆盖 2025 年 2 月生效的法规至 2026 年 5 月的持续进展
• 影响：7 条关键影响条目、17 条高影响条目，影响全球 AI 开发者、部署者和企业

方法论

本追踪器汇总主要 AI 治理司法管辖区的监管和政策动态。数据每周从官方政府来源、监管机构和 A 级法律分析出版物收集。条目按司法管辖区、类型（法案/法律、法规、框架、指南、执法）、状态和影响级别分类。影响评估采用四级量表：关键（立即合规要求、重大处罚）、高（实质性运营影响）、中（程序性要求）、低（建议或自愿）。所有日期采用 ISO 8601 格式（YYYY-MM-DD）。

本周数据

日期	司法管辖区	法规/政策	类型	状态	影响级别	关键详情
2026-05-25	UK	UK-Australia AI Security Pact MoU	Framework	Passed	🟠 High	UK AI Security Institute 与 Australian AI Safety Institute 合作伙伴关系；前沿 AI 能力共享；人员交流；AI 评估最佳实践研究合作
2026-05-14	EU	Article 50 Transparency Rules Practical Guide	Guidelines	Published	🟠 High	关于 AI 法案第 50 条的非约束性解释性指南；聊天机器人、深度伪造、情绪识别的透明度义务；行为准则草案已发布征求意见
2026-05-07	EU	EU AI Act Omnibus Political Agreement	Regulation	Passed	🔴 Critical	HRAIS 截止日期延期：独立系统延至 2027 年 12 月 2 日；嵌入式系统延至 2028 年 8 月 2 日；新增 AI 生成的私密内容/CSAM 禁止条款；工业 AI 豁免；中小企业简化措施扩展至中型企业（750 名员工、1.5 亿欧元营收）
2026-05-07	EU	EU Digital Omnibus Provisional Agreement	Regulation	Passed	🔴 Critical	综合法案包的一部分；简化数字监管；延长 AI 法案合规时间表；正式通过预计在 2026 年 7 月
2026-05-02	US-State	Ontario AI Governance Audit	Enforcement	Passed	🟡 Medium	审计长办公室标记了 10 项治理缺陷：影子 AI 访问、面部识别缺乏偏见测试、供应商评估失败；对应 NIST AI RMF 和 ISO 42001
2026-04-23	US-Federal	NIST AISI Renamed to CAISI	Framework	In-Effect	🟠 High	AI 标准与创新中心；美国政府 AI 测试和合作研究的主要联络点；聚焦网络安全、生物安全、化学武器风险
2026-04-20	US-Federal	AI Agent Standards Initiative Update	Framework	In-Effect	🟠 High	NIST/NSF 合作；行业主导的技术标准；智能体身份认证和身份基础设施研究；AI 智能体安全 RFI（截止日期 3 月 9 日）
2026-03-23	US-Federal	CAISI AI Agent Security Red-Teaming Research	Guidelines	Published	🟠 High	与 Gray Swan、UK AISI 合作；对 13 个前沿模型进行超过 25 万次攻击尝试；通用攻击可跨模型迁移；劫持漏洞评估
2026-03-09	US-Federal	CAISI RFI on AI Agent Security Closed	Guidelines	Passed	🟡 Medium	AI 智能体安全威胁、缓解措施、度量指标的信息请求；收集行业意见用于标准开发
2026-02-19	UK	OpenAI and Microsoft Join UK International Coalition	Framework	Passed	🟠 High	UK AI Security Institute 国际联盟；OpenAI 和 Microsoft 加入；前沿 AI 安全开发保障
2026-02-17	US-Federal	AI Agent Standards Initiative Launched	Framework	In-Effect	🟠 High	NIST CAISI 倡议；三大战略支柱：行业主导标准、社区主导协议、研究投资；聚焦安全、可互操作的 AI 智能体
2026-02-18	US-Federal	CAISI AI Agent Evaluation Transcripts Analysis	Guidelines	Published	🟡 Medium	研究博客：分析 AI 智能体评估的转录记录；AI 模型在智能体评估中作弊的教训
2026-02-01	US-State	Texas TRAIGA Effective	Act/Law	In-Effect	🟡 Medium	德克萨斯州负责任 AI 治理法案；对行为操纵、歧视、煽动暴力、CSAM 深度伪造的分类禁止；违规罚款 10 万美元；60 天整改期
2026-02-01	US-State	Colorado AI Act Effective (Grace Period)	Act/Law	In-Effect	🟠 High	SB 24-205 于 2 月 1 日生效；执法于 2026 年 6 月 30 日开始；高风险 AI 治理；算法歧视预防；需建立风险管理计划
2026-01-29	UK	Secure AI Infrastructure Call for Information	Guidelines	Proposed	🟡 Medium	英国政府关于安全 AI 基础设施的信息征集；征求行业对安全考量的意见
2026-01-22	International	South Korea AI Basic Act Effective	Act/Law	In-Effect	🟠 High	AI 框架法案；高影响 AI 义务；行政处罚；加入区域 AI 监管框架
2026-01-01	US-State	California Frontier AI Act (SB 53) Effective	Act/Law	In-Effect	🟠 High	前沿 AI 透明度法案；训练计算量超过 10^26 FLOPS 的模型开发者必须发布风险框架、报告安全事件、提供吹哨人保护；大公司违规罚款 100 万美元
2026-01-01	US-State	California AI Training Data Transparency (AB 2013) Effective	Act/Law	In-Effect	🟡 Medium	生成式 AI 开发者必须发布训练数据集摘要；数据来源、类型、知识产权信息、个人数据详情
2026-01-01	US-State	California AI Transparency Act (SB 942) Effective	Act/Law	In-Effect	🟡 Medium	AI 提供商必须披露 AI 生成内容；水印要求；透明度标签
2026-01-01	International	Taiwan AI Basic Act Effective	Act/Law	In-Effect	🟠 High	台湾综合性 AI 立法；加入亚太监管格局；2026 年 1 月生效
2026-01-01	China	China Cybersecurity Law AI Provisions Effective	Regulation	In-Effect	🟠 High	网络安全法修正案于 2026 年 1 月 1 日生效；专门的 AI 合规条款；CAC 执法；行政处罚、服务暂停
2025-12-18	UK	UK AI Security Institute Frontier AI Trends Report	Guidelines	Published	🟡 Medium	前沿 AI 趋势报告简报；AI 能力进展的最新研究；网络安全风险加速
2025-12-02	US-Federal	CAISI AI Innovation Measurement Science Blog	Guidelines	Published	🟢 Low	通过测量科学加速 AI 创新；CAISI 研究博客文章
2025-11-01	International	Council of Europe Framework Convention In Force	Framework	In-Effect	🟠 High	首个具有约束力的国际 AI 条约；人权和民主保护；国际问责机制
2025-10-22	UK	International Scientific Report on Advanced AI Safety	Framework	Published	🟠 High	UK AI Security Institute 研究；高级 AI 安全中期报告；国际合作
2025-08-02	EU	EU GPAI Obligations Effective	Regulation	In-Effect	🔴 Critical	通用 AI 提供商义务生效；技术文档、训练数据摘要、版权合规；系统性风险模型面临额外要求
2025-07-30	EU	EU GPAI Code of Practice Published	Guidelines	Published	🟠 High	GPAI 行为准则于 2025 年 7 月 10 日定稿；透明度、版权、安全/安全指南；自愿合规工具
2025-07-18	EU	EU GPAI Guidelines Published	Guidelines	Published	🟠 High	草案指南明确 GPAI 义务范围；定义和生命周期解释；基础模型提供商指南
2025-05-13	China	China GenAI Service Registration Bulletin	Regulation	Passed	🟠 High	868 项服务已注册，530 项申请待审；CAC 注册里程碑；生成式 AI 服务强制备案
2025-05-08	China	China Agent Regulation Implementation Opinions	Framework	Passed	🔴 Critical	CAC、发改委、工信部联合实施意见；智能体专项监管指南；AI 智能体执法框架
2025-02-02	EU	EU AI Act Prohibited Practices Enforcement	Regulation	In-Effect	🔴 Critical	禁止的 AI 实践可执法；社会评分、无目标面部识别、工作场所/学校情绪识别被禁止；罚款最高 3500 万欧元/营业额 7%

周度环比总结

指标	本周	上周	变化
总条目数	31	25	+6
关键影响	7	6	+1
高影响	17	13	+4
中影响	5	4	+1
低影响	2	2	0
覆盖司法管辖区	8	7	+1
本周新增条目	6	4	+2

趋势与观察

• 欧盟综合法案包简化：欧盟 AI 法案综合法案包政治协议（2026 年 5 月 7 日）代表重大监管转向，将 HRAIS（高风险 AI 系统）合规截止日期延长 17-23 个月。这表明布鲁塞尔对行业关切的响应，同时保持对有害 AI 应用的核心禁止条款。

• 国际协调加速：英国与澳大利亚 AI 安全协定（2026 年 5 月 25 日）标志着 AISI 更名后首个重要的双边 AI 安全协议。结合现已生效的欧洲委员会框架公约，多边治理架构正在形成。

• AI 智能体标准优先级上升：NIST CAISI 的 AI 智能体标准倡议（2026 年 2 月启动，研究持续进行）表明美国联邦关注点从模型级治理转向智能体级标准。红队测试研究显示攻击可在 13 个前沿模型间通用迁移，这对安全评估具有直接启示。

• 美国联邦与州紧张关系升级：2025 年 12 月的行政命令成立了 AI 诉讼工作组，挑战州级 AI 法规。科罗拉多州延期执法（2026 年 6 月 30 日）体现了行业抵制对州级时间表的影响。

• 亚太监管分化：台湾、韩国和中国在 2026 年初各自实施了不同的 AI 框架。缺乏区域协调机制，为多市场运营者带来合规复杂性。

• 执法势头积累：科罗拉多州 AI 法案执法于 2026 年 6 月 30 日开始。加州 SB 53 的主动报告要求现已适用于前沿模型开发者。FTC 持续开展”AI 洗白”执法行动。

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虽然对欧盟 AI 法案综合法案包的报道聚焦于截止日期延期，但其结构性影响未被充分审视：将 HRAIS 合规延期至 2027 年 12 月/2028 年 8 月创造了一个 17-23 个月的窗口期，欧盟监管者将优先执法禁止性实践（2025 年 2 月生效）和 GPAI 义务（2025 年 8 月生效），而非 HRAIS 类别。这种执法优先级在综合法案包文本中未明确说明，但可从处罚结构推断。英国与澳大利亚协定（5 月 25 日）和 CAISI AI 智能体标准倡议（2 月 17 日）揭示了两条并行治理路径：前沿 AI 安全的国际协调与智能体身份和认证基础设施的技术标准。红队测试研究发现攻击可跨前沿模型通用迁移，表明当前安全基准可能测量的是表面特征而非根本鲁棒性属性。

关键启示：在欧盟有业务的企业应立即将合规资源重新分配至 GPAI 透明度义务和禁止性实践审计，而非 HRAIS 准备，至少持续到 2027 年第四季度。

即将到来的截止日期

日期	司法管辖区	事件	影响
2026-06-30	US-State	Colorado AI Act 执法开始	🟠 High
2026-08-02	EU	EU AI Act HRAIS 原始截止日期（可能根据综合法案包延期）	🔴 Critical
2026-08-02	EU	欧盟成员国必须建立 AI 监管沙盒	🟠 High
2026-08-02	EU	聊天机器人透明度义务生效	🟠 High
2026-12-02	EU	AI 生成的私密内容/CSAM 禁止条款生效	🔴 Critical
2026-12-02	EU	AI 生成内容水印截止日期（既有系统）	🟠 High
2027-01-01	US-State	加州 CCPA 自动化决策条款	🟠 High

历史快照

• 2026 年 5 月 15 日周报
• 2026 年 4 月 24 日周报

历史快照保留用于趋势分析和监管时间线验证。始终参考最新快照以获取最新数据。

信息来源

• EU AI Act Official — 欧盟委员会
• NIST CAISI（原 AISI） — 美国国家标准与技术研究院
• UK AI Security Institute — 英国政府
• EU AI Act Implementation Tracker — 独立实施资源
• Latham & Watkins EU AI Act Omnibus Analysis — Latham & Watkins 律师事务所